Anordnarna av yrkesutbildning har fått varierande betyg ifråga om sitt sätt att organisera utbildningen i de utvärderingar som Rådet för utbildningsutvärdering organiserat de senaste åren. Grupperna som genomfört utvärderingarna har bedömt att utbildningsanordnarna i fråga om inlärning i arbetet och regionalt utvecklingsarbete ligger relativt nära det som utvärderingsgruppen definierat som målnivån. Vad genomförandet av yrkesproven och studerandevården beträffar har grupperna däremot bedömt att utbildningsanordnarna i allmänhet ligger klart under målnivån.
Alla utvärderingar har vid sidan av det specifika temat för utvärderingen varit inriktade på systematiken och dokumenteringen av anordnarens ledningssystem. Hur väl planeras, genomförs, utvärderas och förbättras verksamheten i förhållande till det aktuella temat för utvärderingen? Finns det dokumenterade bevis för att anordnaren följer det rekommenderade ledningssystemet?
En jämförelse av anordnarna med hänsyn till storlek, avslöjar att stora och medelstora anordnare uppfyller kriterierna för systematisk organisering betydligt bättre än små anordnare. Utvärderingsgruppen konstaterar att stora utbildningsanordnare med många branscher har haft bättre resurser att systematiskt utveckla sitt kvalitetsarbete. Stora anordnare har av administrativa skäl även större behov av att satsa på systematisk utveckling och uppläggning av sin verksamhet. Små anordnare kan fungera smidigt, snabbt och personligt. Även om stora utbildningsanordnare i medeltal uppnått bättre kvalitetsnivå än de små utbildningsanordnarna, kan den bedömda kvaliteten inte enbart förklaras med storleken. Även bland små anordnare finns det sådana som utmärkt sig väl i fråga om systematiskt kvalitetsarbete.
De svenskspråkiga utbildningsanordnarna har i medeltal haft en sämre framgång i utvärderingarna än de finskspråkiga utbildningsanordnarna. Skillnaden är ungefär 10 procentenheter till de finskspråkigas favör. Skillnaden beror på att de svenskspråkiga anordnarna är få och variationen i fråga om hur de enskilda anordnarna uppfyllt kriterierna är stor. Några svenskspråkiga utbildningsanordnares mycket bristfälligt dokumenterade ledningssystem drar ned den allmänna nivån för hela gruppen. Resultatet sammanhänger även med att flera av de svenskspråkiga anordnarna är små. Dessutom upprätthåller några av de större anordnarna många små enheter och ett flertal mindre studieområden på ett stort geografiskt område. Det här gör verksamheten mer splittrad och det tar tid att förenhetliga och systematisera verksamheten inom hela organisationen.
De specifika svenskspråkiga utmaningar som återkommer inom flera av utvärderingarna sammanhänger med de geografiska avstånden och småskaligheten i verksamheten. De har betydelse för såväl utbildningsutbudet, kostnaderna, den regionala genomslagskraften som samarbets- och utvecklingsmöjligheterna. Det finns ett konkret behov av koordinering och samarbete inom den svenskspråkiga yrkesutbildningen och ett sådant finns bl.a. redan inom studerandevården och samarbetet mellan gymnasie- och yrkesutbildningen, medan det i fråga om inlärning i arbetet och yrkesprov har varit mindre. Gällande verksamheten kring inlärning i arbetet och yrkesprov finns det också ett stort behov att utveckla ett bättre samarbete med de finskspråkiga utbildningsanordnarna på regional nivå. Utmaningar utgör i en del fall också bristen på svenskspråkiga anvisningar och rekommendationer vid rätt tidpunkt samt den svenskspråkiga yrkeslärarutbildningen som borde ha en tydligare förankring till yrkesutbildningens verksamhetsmiljö och utmaningar.
Det ovanstående framgår av en syntesutvärdering som utkommit i Rådet för utbildningsutvärderings publikationsserie:
Tynjälä, P. Kukkonen,P. Poikela E. Rask, I. Salvi, H. Sirkiä, H. Knubb-Mannien, G. Hietala, R. Reinikainen, P. 2011. Ammatillinen koulutus kansallisten arviointien näkökulmasta. (Yrkesutbildningen ur de nationella utvärderingarnas synvinkel). Rapporter från Rådet för utbildningsutvärdering 56.
Rapporten finns att läsas på rådets webbsida under adressen:
http://www.edev.fi/img/portal/19/Julkaisu_nro_56.pdf
Tilläggsuppgifter på svenska:
Utvärderingsgruppens svenska medlem undervisningsråd Ingeborg Rask ingeborg.rask[at]oph.fi, tel. 040 348 7244
Chefsplaneraren vid Sekretariatet vid Rådet för utbildningsutvärdering Gunnel Knubb-Manninen
gunnel.knubb-manninen[at]eval.jyu.fi, tel. 050 428 5287
|
